1। महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) का परिचय
भारत के ग्रामीण परिदृश्य की विशाल टेपेस्ट्री में, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) आशा और सशक्तिकरण की किरण के रूप में सामने आता है। 2005 में अधिनियमित, इस ऐतिहासिक कानून का उद्देश्य काम करने का कानूनी अधिकार प्रदान करना है, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों के उन वयस्कों के लिए जो अकुशल शारीरिक श्रम में लगे हैं।
2। MGNREGA के उद्देश्य
इसके मूल में, MGNREGA एक वित्तीय वर्ष के दौरान प्रति परिवार कम से कम 100 दिनों के रोजगार की गारंटी देकर ग्रामीण क्षेत्रों में आजीविका सुरक्षा को बढ़ाने का प्रयास करता है। अकुशल शारीरिक श्रम में लिप्त लोगों को लक्षित करना, यह अधिनियम गरीबी को कम करने और आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने की दिशा में एक सक्रिय कदम है।
3। ऐतिहासिक पृष्ठभूमि: शुरुआत और कार्यान्वयन
1991 में प्रस्तावित, इस अधिनियम को 2006 में मंजूरी मिली, जो भारत के 625 जिलों में चालू हो गया। पायलट अनुभवों के आधार पर चरणबद्ध कार्यान्वयन के कारण 1 अप्रैल, 2008 को इसका राष्ट्रव्यापी एकीकरण हुआ। अक्सर इसे दुनिया के सबसे बड़े सामाजिक सुरक्षा और सार्वजनिक निर्माण कार्यक्रम के रूप में जाना जाता है, मनरेगा ने ग्रामीण विकास के लिए एक परिवर्तनकारी मॉडल के रूप में वैश्विक पहचान हासिल की।
4। भारतीय जिलों में विस्तार: एक मील का पत्थर
MGNREGA को मुख्य रूप से ग्राम पंचायतों (GP) द्वारा जमीनी स्तर पर लागू किया जाता है। यह अधिनियम ठेकेदारों की भागीदारी को प्रतिबंधित करता है, निर्णय लेने में सामुदायिक भागीदारी पर जोर देता है। जल संरक्षण, सूखा राहत और बाढ़ नियंत्रण को संबोधित करने वाली श्रम-केंद्रित परियोजनाओं को प्राथमिकता दी जाती है।
5। पायलट अनुभव और राष्ट्रव्यापी एकीकरण
प्रायोगिक अनुभव ने मनरेगा के निष्पादन को परिष्कृत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिससे सभी भारतीय जिलों में इसका सहज एकीकरण हुआ। सरकार गर्व से इसे “दुनिया का सबसे बड़ा और सबसे महत्वाकांक्षी सामाजिक सुरक्षा और सार्वजनिक निर्माण कार्यक्रम” के रूप में लेबल करती है, जैसा कि विश्व बैंक ने अपनी 2014 की विकास रिपोर्ट में प्रमाणित किया है।
6। वैश्विक पहचान: विश्व बैंक का परिप्रेक्ष्य
वैश्विक विकास के क्षेत्र में, विश्व बैंक ने मनरेगा को ग्रामीण विकास का एक उत्कृष्ट उदाहरण माना है। इसे “चमकदार उदाहरण” कहा जाता है, यह गरीबी उन्मूलन और स्थायी विकास को बढ़ावा देने के लिए भारत की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है।
7। दोहरा उद्देश्य: आजीविका सुरक्षा और अवसंरचना विकास
MGNREGA केवल रोजगार प्रदान नहीं करता है; यह स्थायी संपत्ति के निर्माण पर भी ध्यान केंद्रित करता है। परियोजनाओं में सड़कों, नहरों और तालाबों का निर्माण, जरूरतमंद लोगों को लाभकारी रोजगार प्रदान करते हुए ग्रामीण बुनियादी ढांचे को समृद्ध करना शामिल है।
8। MGNREGA के तहत पात्रता और आवेदन प्रक्रिया
MGNREGA लाभों को प्राप्त करने के लिए, योग्य उम्मीदवारों को ग्राम पंचायतों के माध्यम से आवेदन करना होगा। अधिनियम यह सुनिश्चित करता है कि अकुशल शारीरिक श्रम में संलग्न होने के इच्छुक परिवार के वयस्क सदस्यों को प्राथमिकता दी जाए।
9। काम की गारंटी और न्यूनतम वेतन आश्वासन
MGNREGA कम से कम 100 दिनों के रोजगार की गारंटी देता है, जिससे ग्रामीण परिवारों के लिए वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित होती है। इसके अतिरिक्त, अधिनियम न्यूनतम मजदूरी के भुगतान को अनिवार्य करता है, जिससे शारीरिक श्रम में शामिल लोगों को आर्थिक स्थिरता मिलती है।
10। परिसंपत्तियों का सृजन: सड़कें, नहरें, और तालाब
मनरेगा की विशिष्ट विशेषताओं में से एक मूर्त संपत्ति का निर्माण है। सड़कों, नहरों और तालाबों जैसे बुनियादी ढांचे में निवेश करके, कार्यक्रम न केवल रोजगार को बढ़ावा देता है, बल्कि ग्रामीण जीवन की समग्र गुणवत्ता को भी बढ़ाता है।
11। पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करना
मनरेगा आर्थिक लाभ से परे है; यह पर्यावरण संरक्षण पर जोर देता है। अधिनियम के तहत परियोजनाओं में प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा, सतत विकास में योगदान देने के उद्देश्य से की गई पहल शामिल हैं।
12। MGNREGA के माध्यम से ग्रामीण महिलाओं को सशक्त बनाना
ग्रामीण समुदायों में महिलाओं की महत्वपूर्ण भूमिका को स्वीकार करते हुए, मनरेगा सक्रिय रूप से उनकी भागीदारी को बढ़ावा देता है। समान अवसर प्रदान करके, यह अधिनियम ग्रामीण महिलाओं के सशक्तिकरण में योगदान देता है, जिससे लैंगिक समानता को बढ़ावा मिलता है।
13। ग्रामीण-शहरी प्रवासन को संबोधित करना
मनरेगा रोजगार की तलाश में ग्रामीण आबादी के शहरी क्षेत्रों में प्रवास को रोकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। स्थानीय अवसर पैदा करके, यह अधिनियम क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देता है, जिससे शहरी केंद्रों पर बोझ कम होता है।
14। सामाजिक समानता और समावेशी विकास
मनरेगा का मुख्य उद्देश्य सामाजिक समानता को बढ़ावा देना है। यह सुनिश्चित करके कि समाज के हाशिए पर रहने वाले वर्ग इस कार्यक्रम से लाभान्वित हों, यह समावेशी विकास में योगदान देता है, सामाजिक-आर्थिक अंतरालों को पाटता है।
15। MGNREGA द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियां और आलोचनाएं
इसके परिवर्तनकारी प्रभाव के बावजूद, मनरेगा को चुनौतियों और आलोचनाओं का सामना करना पड़ रहा है। भुगतान में देरी, भ्रष्टाचार और प्रशासनिक अड़चनें जैसे मुद्दे उठाए गए हैं, जिनमें बेहतर दक्षता के लिए निरंतर सुधारों की आवश्यकता है।
16। सफलता की कहानियां: परिवर्तनकारी प्रभाव
सफलता की कई कहानियां मनरेगा के परिवर्तनकारी प्रभाव की गवाही देती हैं। गरीबी उन्मूलन से लेकर बेहतर बुनियादी ढांचे तक, कार्यक्रम ने लाखों लोगों के जीवन को सकारात्मक रूप से प्रभावित किया है, जिससे प्रगति का व्यापक प्रभाव पड़ा है।
17। भविष्य की संभावनाएं: मनरेगा को मजबूत करना
आगे देखते हुए, मनरेगा को और मजबूत करने की आवश्यकता है। चुनौतियों से निपटने, कार्यान्वयन प्रक्रियाओं को परिष्कृत करने और तकनीकी समाधानों को शामिल करने से इस ऐतिहासिक कार्यक्रम की निरंतर सफलता सुनिश्चित होगी।
18। निष्कर्ष
अंत में, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) ग्रामीण विकास के लिए भारत की खोज में एक मील का पत्थर है। आजीविका सुरक्षा को बुनियादी ढांचे के निर्माण के साथ जोड़कर, इस अधिनियम ने न केवल व्यक्तिगत जीवन को बदल दिया है, बल्कि देश के सामाजिक-आर्थिक ताने-बाने में भी महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (FAQ)
1.क्या मनरेगा रोजगार के लिए एक विशिष्ट आयु वर्ग तक सीमित है?
- नहीं, मनरेगा ग्रामीण परिवारों के सभी वयस्क सदस्यों के लिए खुला है, जो अकुशल शारीरिक श्रम में संलग्न होने के इच्छुक हैं।
2. मनरेगा पर्यावरण संरक्षण में कैसे योगदान देता है?
- MGNREGA में प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण, सतत विकास में योगदान देने वाली परियोजनाएं शामिल हैं।
3. MGNREGA के कार्यान्वयन में ग्राम पंचायत की क्या भूमिका है?
- ग्राम पंचायतें जमीनी स्तर पर मनरेगा को लागू करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, जिससे सामुदायिक भागीदारी और निर्णय लेना सुनिश्चित होता है।
